打造“雙創(chuàng)”新引擎培育發(fā)展新動能

——河北省大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新紀(jì)實

創(chuàng)新是社會進步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推進經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生的重要途徑。

9月15日，2017年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周河北分會場的各項活動將拉開帷幕。1個啟動儀式、5個成果專題展、6個高峰論壇、9個專題活動和多場“雙創(chuàng)”活動……河北省將充分展示“雙創(chuàng)”成果、推介“雙創(chuàng)”典型、匯聚“雙創(chuàng)”資源，為大眾獻上一場“雙創(chuàng)”盛會。

近年來，河北省深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的一系列決策部署，以“雙創(chuàng)”為重要抓手，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加速培育發(fā)展新動能。今年以來，全省新增科技型中小企業(yè)6000家，總數(shù)達到4.8萬家。今年1-7月，全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1264.2億元，同比增長8.7%。

構(gòu)建良好“雙創(chuàng)”生態(tài)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺

石家莊、保定、廊坊，這三個集中了全省三分之二高等院校、科研機構(gòu)的城市，正日益成為河北創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。
國務(wù)院授權(quán)石保廊區(qū)域開展全面創(chuàng)新改革試驗，為河北省加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、走好發(fā)展新路打造了重大戰(zhàn)略平臺。一項項含金量高、支撐性強的重點改革集中發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。
激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力、推進科技金融創(chuàng)新、加快人才引進與培養(yǎng)——日前，省政府辦公廳印發(fā)《石保廊全面創(chuàng)新改革試驗重點改革試點方案》，聚焦3大方面，選擇14項重點改革，著力破除阻礙創(chuàng)新的體制機制障礙，構(gòu)建良好的“雙創(chuàng)”生態(tài)。
記者從省發(fā)改委獲悉，截至目前，省有關(guān)部門出臺了20多個實施意見或細(xì)則，部分改革已產(chǎn)生較好的政策效應(yīng)。
——推進科研經(jīng)費管理改革試點，在河北大學(xué)、河北科技大學(xué)、北華航天學(xué)院落實勞務(wù)費不設(shè)比例限制、最高可按項目經(jīng)費30%核定間接費用、自行確定間接費用中績效支出比例等政策，激發(fā)了科研人員創(chuàng)新積極性。
——股權(quán)激勵和技術(shù)入股所得稅政策基本落地，非上市公司員工可享受股權(quán)激勵個人所得稅遞延納稅的稅收優(yōu)惠。
——推動科技金融創(chuàng)新，設(shè)立省級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金18只，省財政出資60多億元，吸引社會資本近200億元。
搶抓石保廊區(qū)域開展全面創(chuàng)新改革試驗這一重大機遇，河北用好政策紅利，以灌漿料廠家壓漿料創(chuàng)新驅(qū)動促進新一輪大發(fā)展。

與此同時，河北省按照政府引導(dǎo)、市場化運作的方式，聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，打造各類新型服務(wù)平臺。

推進“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)。研究出臺新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃，啟動建設(shè)第一批22家省級“雙創(chuàng)”示范基地。保定高新區(qū)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)獲國務(wù)院批復(fù)建設(shè)國家級“雙創(chuàng)”示范基地。
建設(shè)眾創(chuàng)空間和企業(yè)孵化器。建設(shè)省級眾創(chuàng)空間80家，其中72家通過國家級眾創(chuàng)空間備案。建設(shè)省級以上科技企業(yè)孵化器89家，其中國家級22家；在孵企業(yè)3000余家，累計畢業(yè)企業(yè)2053家。
建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。新認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心55家，省級以上企業(yè)技術(shù)中心達到547家；新建省級以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院48個，總數(shù)達到410個；有5家省工程實驗室獲批為國家地方聯(lián)合實驗室，省級以上工程實驗室達到123家。
打造創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)基地。2016年全省新增創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地31個，全省擁有各類創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地399個，入駐小微企業(yè)8000余家，吸納20余萬人就業(yè)。
好風(fēng)憑借力，送我上青云。燕趙沃土，正在成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的圓夢之地。
促進新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，著力培育經(jīng)濟增長新引擎
如今，點開手機上的淘寶APP，從網(wǎng)上購買心儀的商品，你可能想不到，這條購買記錄可能已保存在了位于張北縣的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。
作為當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地的首批項目，阿里張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)港張北數(shù)據(jù)中心去年正式投入運營。今年，多個大數(shù)據(jù)項目又在張北陸續(xù)開工。到2020年，該縣數(shù)據(jù)中心服務(wù)器將達150萬臺，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破1000億元。
壩上飄來“智慧云”，得益于河北省聚焦重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
著力推進實施“8358”計劃。重點發(fā)展8大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)35個新興產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等8個專項工程。目前，首批14個省級新興產(chǎn)業(yè)示范基地啟動建設(shè)，凌云股份汽車零部件協(xié)同制造服務(wù)云平臺、石家莊市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范項目列入國家專項支持計劃。
培育壯大科技型中小企業(yè)，抓好苗圃、雛鷹、小巨人和上市四大工程。今年上半年，河北省入庫高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫846家，首批認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)436家。
創(chuàng)新投融資方式。省財政累計注資32.75億元，支持設(shè)立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資引導(dǎo)基金等7只創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域政府投資股權(quán)引導(dǎo)基金。
大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，提高了創(chuàng)新質(zhì)量效率，成為創(chuàng)新的“加速器”。“雙創(chuàng)”，在培育壯大新動能過程中發(fā)揮的作用越來越大、越來越明顯。
京津冀協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展。張家口可再生能源示范區(qū)、京津冀大數(shù)據(jù)綜合示范區(qū)、京南G45科技成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū)、北戴河生命健康綜合創(chuàng)新示范區(qū)等一批國家級試驗示范區(qū)獲批建設(shè)，中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)、中科院、清華大學(xué)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源加速在河北省輻射擴散，京津科技成果在河北的轉(zhuǎn)化率大幅提高。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。去年河北省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2147.5億元，增長13%，高于規(guī)上工業(yè)增速8.2個百分點；占規(guī)上工業(yè)比重18.4%，對工業(yè)增長的貢獻率達到46.3%。今年上半年，首批14個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地主營業(yè)務(wù)收入、利稅同比增長23.6%和27.7%，正在逐步成為新的經(jīng)濟增長極。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。新一代技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換速度加快。科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、動漫游戲等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐作用明顯增強，對經(jīng)濟增長貢獻率超過50%。
新故相推，日生不滯。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，河北積極培育新動能，努力在加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路上邁出更大步伐。